获得 Adobe Flash Player
您当前位置:延安市热力公司 >> 发展规划 >> 浏览文章
“十二五”供热发展思路有关情况的报告

“十一五”期间,在市政府和城管局的正确领导下,我市的供热事业发展迅速,较好地保证了城市建设的快速发展。

一、“十一五”供热规划期间主要成效

供热面积方面:在“十一五”期间我市的集中供热进入了前所未有的发展阶段,这五年热电联产供热面积从2005年的175万平方米发展到了2010年的242万平方米,净增长67万平方米,每年增长13万平方米;锅炉供热方面,在原有三个锅炉房供热的基础上,又收回红化三期锅炉房,新增供热面积49.7万平方米,截至目前,总供热面积为344.6万平方米。

供热效果方面:这五年是我市供热基础设施发展与城市建设发展矛盾最为突出的五年,也是我公司节能降耗工作走向深入的五年,在这五年里我们经历了从热源紧缺供热效果差用户不断上访到供热效果良好,用户零上访,我们的供热单位能耗从70w/平方米.时,降到了45w/平方米.时,节能率约为35%

供热价格方面:实行了基本热价和计量热价结合的两部制热价,居民用户热费价格有原来的3.4/平方米.月调整为4.5/平方米.,非居民调整为8.5/平方米.,虽然价格有了一定的上调,但仍然是不到位价格,企业仍然亏损。

供热技术方面:在这五年中我市集中供热设备运行从粗放式人工调节逐步过渡到目前的目标责任制管理以及全自动无人值守,全网实现了远程集中监控,通过采取一系列技术和管理措施,将东关热网的供热面积扩大了67万平方米,热力公司内部管理也发生了很大的变化,逐步实现了信息化管理,先后建立了远程监控系统,公司财务管理系统、用户信息管理系统、供热管网信息系统、远程收费系统和企业自己的宣传网站,一个信息化管理的热力公司框架基本形成。

供热管理方面:一是在检修工作中开展“修旧利废、节能降耗”活动,把可以回收利用的废旧工程物资通过“五旧五用”(即:旧柜子当箱子用,旧阀门修配用,旧罐子除污用,旧钢板当水箱用,旧管子当套管用。)加以修理翻新利用,仅2009年就节约成本25.6万元。

二是实行目标管理经济指标核算制,在三个锅炉房和东关热网将煤、热量、水、电等各项指标量化核算到天、小时、平方米。在东关热网实行自动化控制并监测热网运行,加强流量平衡调节,避免用户用热不均现象。在2009年冬2010年春采暖期使用电量下降20%/,节约电费20余万元,热量下降15W/..H,同时,使以东关热网的供热能力提高了30万平方米。

三是与气象局联动,采取分时、分区控制、分户计量,实现按需供热。并对所有循环泵实施变频改造,节约用电35%40%

四是以“十项”标准为要求,采取“请进来,走出去”,“以老带新,师徒结对”的方式集中对职工加强业务培训。并以“三万”、“三制”、“四队”(发放万人调查问卷、发放万份供热宣传材料、深入万户了解用热困难;供热期抢修服务队24小时服务制、热线值班电话24小时接听制、带班领导24小时在岗制;组建抢修服务队、供热青年突击队、稽查服务队、供热服务队,深入用户解决用热困难)为举措,提高服务水平。

二、面临的问题和困难

1、热源紧缺,集中供热热化率低

“十一五”期间经过我公司不懈的努力,热源短缺的矛盾有所缓解,但依然无法满足城市发展的要求,热源紧缺形式依然严峻,为此解决热源问题是我们十二五期间的首要问题。我市集中供热目前热化率约为45%左右,仍有一大部分人无法享受集中供热,集中供热区域内的用户又面临着热源短缺供热效果无法保障的困境,同时由于供热销售价格和成本倒挂供热企业政策性亏损严重,缺少进一步扩大热源的能力,若供热价格调整到位又超出了居民的承受能力,这成为制约我市集中供热发展的一个主要矛盾。

2因缺乏改造资金,供热设备陈旧,管网老化问题严重

我市集中供热历史已有24年,由于企业亏损、资金缺口大等原因,企业无力对锅炉、管网进行大面积维修改造。现总管网长约100公里按管网设计年限15年计算,许多供热管网已经超过使用寿命,跑冒滴漏严重,安全隐患较大,冬季供热设备隐患率每年呈上升趋势,供热安全保障能力日趋下降。

七里铺供热站于1986年建站,一台6吨锅炉运行年限已到,每年冬季运行都要爆管35次,维修频率较高,热效率低。管网长2公里使用已达24年,管网老化,跑、冒、滴、漏问题严重,热传输损耗严重,每年冬季抢修达10余次。

红化供热站于1999年建成投运,有两台20吨锅炉管网长4.5公里使用已达14年,老化、失水现状严重,每年冬季运行要抢修23次;

以热电厂为热源的东关热网,1996年向市区供热,现供热负荷已满,管网60公里使用已达14年,供热主管网锈蚀现象比较严重,跑冒问题普遍,泄漏故障频发,失水问题严重,每年冬季运行都要抢修35次。加之,翟则沟一期小区、东苑小区等部分小区用户家中供热管网老化,存在无物业、单位进行维护的问题,冬季低温楼、冷屋问题多,居民反映强烈,因管网问题造成用户室内不暖的投诉较多。

3、热费收缴比率低,企业资金周转困难。

我市七里铺老用户管网陈旧且无物业维护,二道街老城区用户管网陈旧、失水、循环不畅通的问题造成热效率不达标,使得部分用户缴费出现抵触情绪,收缴热费难;按政府要求接管的红化三期入住率过低,收缴比率低。企业全年热费收缴率平均只有93%左右,热费收缴率低,资金运转不畅,直接对企业的正常运营和设备更新,以及热网的改造产生了不利影响。

4、限制供热企业自主选择供热用煤是供热成本居高不下的主要原因

目前我市供热用煤是由市环保部门统一指定的神木煤,近年煤炭市场价格居高不下,加上远距离运输,到场煤价供热企业难以承受,而煤炭又是供热的主要原材料,在供热成本中所占比例约为70%80%,如此高的供热煤价最终只有转加在用户的供热费用之中,使热费在居民生活消费支出中的比例逐年上涨。

三、“十二五”期间奋斗目标及主要任务

(一)指导思想

深入贯彻落实科学发展观,坚持用延安精神建设延安,优化资源配置,坚持以人为本,改善民生,构建和谐社会指导方针;以“市区集中供热为主,乡镇区域供热为辅”为主导思想,实现“城乡供热一体化,同网同享受”的目标。

(二)实施方案和目标

坚持统筹经济与社会发展、统筹城区与乡镇发展,把促进供热全面发展、提高供热水平、满足人民群众供热需求放在重要位置。加快大型热源建设,在城市热力网覆盖区域内扩大供热能力,同时推进供热资源整合,挖掘现有设施潜力,将市内退下的燃煤锅炉调配用于乡镇区域供热,提高供热资源利用率,各县区实现独立的区域锅炉房供热;实现治理大气污染,降低能耗和污染物排放,促进能源、环境、经济和社会协调发展。到2012年实现供热覆盖率40%2015年供热覆盖率60%2020年供热覆盖率80%的目标。

(三)规划范围、时间及建设项目

供热规划将全市划分为7个供热分区,实现“川川相连,两头互补(南区集中供热与大唐延安发电厂),枝状分布”的供热布局,按照三个阶段2012年、2015年、2020年分步实施。

通过建设南区集中供热,解决东至南桥、七里铺区、柳林区、及南三十里铺区以及道路两边山沟内住户的供热需求;

通过建设万花集中供热解决南桥、马家湾区、红花沟区、锁崖区、梁家沟区、万花区供热需求;

通过建设西北川集中供热区,解决延安卷烟厂向西北至裴庄的供热需求

通过建设延安卷烟厂集中供热,解决南起延安卷烟厂北至河庄坪区域供热需求

通过建设碟子沟集中供热区解决南至河庄坪北至安塞区域供热需求

通过建设黄蒿洼区(方塔)集中供热,解决嘉陵桥到方塔区的供热需求

通过大唐延安发电厂集中供热、姚店区、李渠区、碾庄区、川口区、北至延安大学、南至南桥供热需求

通过建设甘谷驿供热区解决姚店至甘谷驿的供热需求;通过建设清化砭供热区解决青化砭周边的供热需求

(四)建设项目实施步骤及投资

12012年前实施项目内容及投资:

1)南区集中供热项目:计划建设470MW热水锅炉,一期工程建设1#2#锅炉,计划在2012年建成投产,供热面积400万平方米,投资 2.04亿万元

2)西北川集中供热项目:计划建设570MW热水锅炉,计划在2012年建成投产,供热面积450万平方米,投资3.71亿元。

3)延安卷烟厂集中供热项目:计划建设370MW热水锅炉,计划在2012年建成投产,供热面积330万平方米,投资 2.3 亿元。

2012年实现城市集中供热覆盖率达到40%,公共供热面积由328万平方米达到1500万平方米。

2 2012-2015年实施项目内容及投资:

1)南区集中供热二期工程建设3#4#锅炉,计划在2015年建成投产,供热面积增加200万平方米,总面积达到600万平方米,投资0.93亿元;

2碟子沟集中供热项目:计划建设 3 70MW 热水锅炉,计划在2015年建成投产,供热面积258万平方米,投资2.3亿元。

3)万花区集中供热项目计划建设 3 70MW 热水锅炉,计划在2015年建成投产,供热面积285万平方米,投资2.3亿元。

4)黄蒿洼区(方塔)集中供热项目计划建设3 70MW热水锅炉,计划在2015年建成投产,供热面积280万平方米,投资2.3万元。

5大唐延安发电厂集中供热管网配套项目,计划在2015年建成投产,供热面积1200万平方米,投资4亿元。

2015年城市集中供热覆盖率达到60%,公共集中供热面积由1500 万平方米增加到3395万平方米。

32015-2020年实施项目内容及投资:

1)南区集中供热热源厂预留了270MW热水锅炉房的位置,2015年以后根据延安市南区供热负荷发展的情况,适时进行扩建工程。2020达到最终设计规模670MW热水锅炉。投资1.5亿元,达到700万平方米供热面积

2)以大唐延安发电厂为热源的甘谷驿区集中供热项目供热面积650万平方米,投资2.6亿元。

3)以大唐延安发电厂为热源的青化砭区集中供热项目供热面积 67万平方米,投资0.26亿元。

2020年实现城市集中供热覆盖率达到80%,供热面积由 3395 万平方米达到4212万平方米。共计投资约为:26.37亿元。

4、各县区供热规划

各县区实现独立集中供热,各乡镇区域供热,安塞、甘泉分别建立集中供热。

通过建立城乡供热一体化,实施“川川相连,两头互补,枝状分布”的供热规划,有助于调整供热结构,供热联网运行,应对能源供给变化,减缓供热能源供需矛盾,切实提高供热设施的供应保障能力和安全可靠性。同时,有利于使全市的燃煤供热锅炉由分散、低效、高耗能、高污染和低空排放,逐步向集中、高效、低能耗、低污染和高空排放转化,最终形成以市区集中供热为主导,乡镇区域供热为辅助,实现城乡供热一体化,同网同享受的目标。

四、组织保障措施

1、提高认识,加强领导。十二五期间的建设项目是推进我市供热事业发展的前提和关键,也是解决我市目前供热工作中存在的热源短缺突出矛盾的有效措施,对提高城市供热质量,改善人民群众居住条件有十分重要的意义。各单位要站在为人民办实事的高度,充分认识该项工作的重要意义,把此项工作列入日程,抓紧抓好,确保取得实效。要加强对南区及大唐配套管网项目建设的组织领导,成立专门组织机构,集中时间和力量,打好扩展热源的攻坚战。

  2、强化宣传,营造氛围。供热主管部门要采取多种形式宣传南区热源建设和大唐配套管网项目建设的必要性和重要意义,引导广大市民积极支持,配合工作。各新闻单位要坚持正确的舆论导向,充分发挥舆论监督作用,对妨碍该项民生工程的个人坚决予以曝光,在全社会形成有利于工程项目建设工作的良好氛围。  
3、积极配合,全力推进。南区热源和大唐配套管网工程建设工作涉及到千家万户,实施难度大,各部门、各单位要按照市统一部署,通力合作,做好该项工作。要组织街道办事处和居民委组做好群众工作,争取居民对该项民生工程的理解和支持;各级公安部门要协助供热企业做好工程建设工作,及时处理妨碍工程建设工作的各类不法行为;各房屋产权单位、用热单位和个人要积极支持配合热源建设工作,对无理拒绝和阻挠工程建设的,视为自动解除供用热关系,不予供热。
4、文明施工,确保质量。各供热企业和单位要精心组织设计、施工和验收。要选择实力强、信誉好的企业承接工程建设任务,加强施工管理,坚决杜绝违章操作、野蛮施工,尽量减少对居民造成的不便。

友情链接
热线中心:0911-2218775 用户入网电话:0911-8201265 供暖收费电话:0911-8203963 网址:www.yarlgs.com
承办:延安市热力公司 陕ICP备16013623号 邮箱:yarlgs@163.com
欢迎您是本站第